355억 세금 해외여행 77.3% 수사의뢰 항공권 조작 405건 셀프심사 79건 보고서 비용 공개율 16% 3년간 915건 출장 18억 빼돌림 처벌 0원 355억 세금 해외여행 77.3% 수사의뢰 항공권 조작 405건 셀프심사 79건 보고서 비용 공개율 16% 3년간 915건 출장 18억 빼돌림 처벌 0원
2026 지방선거 · 외유성 출장 근절 공약

세금으로 해외여행?
못 가게 하겠습니다.

전국 지방의회 77.3%가 경찰 수사를 받고 있습니다.
3년간 355억 원의 세금이 의원들의 해외여행에 쓰였습니다.
조례와 감시로 직접 막겠습니다.

5가지 실행 공약 보기 → 본인 서약 확인

숫자가 말해주는 FACT

💰
0

3년간 지방의회
해외출장 지출 총액

국민권익위 2024.12.16.

🚔
0%

경찰 수사의뢰된
지방의회 비율 (188/243곳)

경향신문 2025.09.10.

✈️
0

항공권 위변조 적발
전체의 44.2%

국민권익위 2024.12.16.

📋
0%

출장보고서
비용 포함 공개율

경실련 2026.03.31.

🤦
0

자기 출장을
자기가 심사한 건수

국민권익위 2024.12.16.

해마다 반복되는 이유

매년 뉴스에 나오고, 매년 지적받고, 매년 똑같이 반복됩니다.
문제는 개인이 아니라 구조입니다.

01

의원이 자기 출장을 자기가 심사합니다

공무국외출장심사위원회에 의원이 참여하고, 자기 출장을 자기가 심사한 경우도 79건. 동료 눈치 보느라 공정한 심사는 불가능합니다.

02

지적해도 출장은 그대로 통과됩니다

심사위가 일정의 외유성을 지적하면서도 출장 자체는 의결하는 행태가 반복됩니다. 지적은 형식, 통과는 자동.

03

보고서에 비용을 안 써도 됩니다

경실련 조사 결과, 출장보고서에 비용을 포함해 공개한 비율은 16%. 얼마를 어디에 썼는지 확인 자체가 불가능합니다.

04

감시·견제할 장치가 없습니다

지방의회를 외부에서 감시하거나 견제할 장치 자체가 없습니다. 윤리특별위원회를 여는 것도 의원들 스스로의 권한입니다.

뉴스 보도 여론 분노 "개선하겠다" 다시 출장 반복

국민권익위 조사관: "모범적인 사례가 한 군데도 없었다"
— MBC 뉴스데스크 2025.10.28.

이호엽의 실행 계획

선언이 아닙니다. 구의원 권한으로 실행 가능한 것만 담았습니다.
조례 발의·예산 심의·행정사무감사, 세 가지 무기를 씁니다.

01입법

출장심사위원회 100% 외부위원 전환

의원이 자기 출장을 자기가 심사하는 구조를 끊습니다. 심사위원을 시민단체 대표·외부 전문가·주민으로 전원 교체하는 조례를 발의합니다. 국민권익위도 동일한 방향을 권고했습니다.

조례 발의 — 구의원 권한
02투명성

출장 계획서·결과보고서 비용 포함 전면 공개

출장 전 학습 목적·방문 기관을 사전 공개하고, 출장 후 비용 내역을 포함한 결과보고서를 의회 홈페이지에 의무 게시합니다. 현재 비용 포함 공개율 16%를 100%로 끌어올립니다.

조례 발의 — 구의원 권한
03기준

관광지 일정 원천 배제, 1일 1기관 실질 방문 의무화

공무 목적과 무관한 관광지 방문을 일정에서 배제합니다. 하루 최소 1개 기관을 실질적으로 방문하고, 면담자·면담 내용을 보고서에 기록하도록 의무화합니다.

조례 발의 + 행감 확인 — 구의원 권한
04제재

성과 미달·외유성 확인 시 비용 환수

심사위가 출장을 외유성 또는 성과 미달로 판단하면, 참여 의원 전체의 출장 비용을 환수하는 조항을 조례에 신설합니다. 행안부의 '원 스트라이크 아웃제' 권고와 같은 방향입니다.

조례 발의 — 구의원 권한
05감시

출장 결과 본회의 보고 의무화

해외출장을 다녀온 의원은 본회의에서 직접 성과를 보고하게 합니다. 보고서만 제출하고 끝나는 게 아니라, 동료 의원과 주민 앞에서 설명하도록 합니다.

의회 운영 규칙 개정 — 구의원 권한
이호엽 본인 서약

임기 4년,
해외출장 0회.

그 예산은 성북구 마을버스와 돌봄에 쓰겠습니다.

세금으로 관광 안 합니다. 끝.

성북구의회 가선거구 후보 · 이호엽

이 공약은 데이터에 기반합니다

아래 모든 수치와 사실은 정부 발표·시민단체 조사·언론 보도에서 가져왔습니다.

🔗
국민권익위원회 — 지방의회 국외출장 실태점검 결과 발표, 2024.12.16.
243개 지방의회 전수점검 / 915건·355억 지출 / 항공권 조작 405건 / 셀프심사 79건
정책브리핑 원문 →
🔗
경향신문 — "지방의회 188곳 항공권 부풀리기로 예산 빼돌려", 2025.09.10.
전국 243곳 중 188곳(77.3%) 경찰 수사의뢰 확인
기사 원문 →
🔗
행정안전부 — 지방의원 임기만료 전 외유성 출장 방지 대책, 2025.11.26.
임기 1년 전 외유성 연수 원칙 금지 / 심사위 시민단체 포함 / 재정 페널티 검토
정책브리핑 원문 →
🔗
경실련 — 전국 17개 광역의회 해외출장 실태조사 결과, 2026.03.31.
558건·128억 / 의원 96% 참여 / 보고서 비용 포함 공개율 16%
경실련 원문 →
🔗
MBC 뉴스데스크 — "외유성 지방의회 해외 출장 이제는 끝내야", 2025.10.28.
권익위 조사관 "모범적인 사례가 한 군데도 없었다" / 원 스트라이크 아웃제 제안
MBC 원문 →
🔗
cfoi (정보공개센터) — "매번 반복해서 터지는 지방의회 해외연수 문제", 2025.09.03.
243개 중 236개(97%) 감사 대상 / 수사의뢰 87곳 이상
원문 →

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